Давайте подробно разберём выше написаную строку.
"loopback" - здесь должен быть ваш ник или IP, смотря для чего вы прописываете!
После "loopback" идут две пустые кавычки! В них должен быть пароль, тот что вам надо будет ввести чтобы стать админом.
"abcdefghijklmnopqrstu" - это ваши права! Каждая буква даёт вам право на определённую функцию или команду!

Значения букв:
a - иммунитет против киков, слайев, слапов, банов и т.д.
b - резервация слота для игрока (отделный слот)
c - использование команды amx_kick
d - использование команды amx_ban
e - использование команды amx_slay
f - использование команды amx_map
g - использование команды amx_cvar
h - использование команды amx_cfg
i - использование команды amx_chat и других чат-команд
j - использование команды amx_vote и других команд голосований
k - доступ к команде sv_password (через amx_cvar)
l - доступ к командам amx_rcon и rcon_password (через amx_cvar)
m - настраиваемый уровень А (для дополнительных плагинов)
n - настраиваемый уровень B
o - настраиваемый уровень C
p - настраиваемый уровень D
q - настраиваемый уровень E
r - настраиваемый уровень F
s - настраиваемый уровень G
t - настраиваемый уровень H
u - доступ к меню, через команду amxmodmenu
z - пользователь

"de" - каким способом вам даются права (по нику, IP и т.д.)
Флаги:
a - отсоединить пользователя при вводе неправильного пароля
b - это ник игрока, но в нём будет присутствовать клан
с - это ID пользователя
d - это IP пользователя
е - пароль не проверяется (требуется ник/ip/id)

4) Теперь можем прописывать права
Пример1:
"ВашIP" "" "abcdefghijklmnopqrstu" "de"
Если вы пропишите так, то права вам будут даваться по IP, при любом нике!

Пример2:
"ВашНик" "ВашПароль" "abcdefghijklmnopqrstu" "a"
Если вы пропишите так, то права вам будут даваться по нику, и на сервер вас не пустит пока вы не пропишете пароль!

Всё прописали, закрываете, сохраняете!

Теперь заходим на сервер под ником, который вы прописали. Вас выкидыват и пишет, что то вроде "You have no entry to server"!
Всё правильно, так и должно быть! В консоли пишем setinfo _pw ВашПароль (тот, что вы писали в users.ini). После пробуем зайти на сервер ещё раз. Заходит? Отлично, проверяем права!
Не заходит? Опять пишет "You have no entry to the server"? Напишите пароль ещё раз. Не заходит? Тогда проверьте правильно ли вы прописали пароль в users.ini.

Убедитесь, что всё прописано правильно, чтоб небыло сообщений типа "Всё сделал как написано, не пашет". Если всё сделано как написано - должно работать!
Удачи!